新起点、新亮点、新目标——中俄务实合作进入加速发展新阶段

新华网北京１０月２１日电（记者王作葵　葛万青）中国国际问题研究所欧亚研究部主任陈玉荣指出，今年３月习近平主席的俄罗斯之行标志着两国关系正迎来新的历史发展时期，即全面开展务实合作的新阶段。

应中国国务院总理李克强邀请，俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫将于２２日至２３日对中国进行正式访问。陈玉荣是在访问前夕接受新华社记者采访时作上述表示的。

新的起点

２０１３年３月，习近平在就任中国国家主席后首选俄罗斯进行历史性国事访问，两国元首就加强中俄全方位战略合作达成重要共识。今年以来，习近平主席和普京总统五次见面，规划了中俄全面战略协作伙伴关系的发展蓝图，明确指出把两国之间高水平的政治关系转化为丰硕的务实合作成果是双方的主要任务。

今年４月，俄第一副总理舒瓦洛夫率团访华并在北京举行大规模的投资推介会，表达了对中国投资者的热切期待。５月，俄罗斯近百家媒体记者赴华参加大型采访活动，用笔和镜头报道“美丽中国”。７、８月间，中俄相继举行了“海上联合－２０１３”海上联合军事演习、“和平使命－２０１３”联合反恐军事演习，体现了两国全面战略协作伙伴关系的高水平。半年来，双方积极落实两国元首达成的一系列重要共识，推动１６个领域近５０项合作取得实际成果和积极进展。

能源合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分，也是两国务实合作的重点方向。第十七届圣彼得堡国际经济论坛期间，俄总统普京宣布，根据两国企业达成的协议，俄罗斯未来２５年每年将向中国供应４６００万吨石油，协议总价值高达２７００亿美元。不久前，中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司签署了通过东线管道向中国供应天然气的框架协议，与俄罗斯石油公司签署了扩大东西伯利亚上游项目合作的谅解备忘录。

“中俄坚持互信互利共赢原则，切实推进在能源、交通、基础设施、高新技术等领域的务实合作，且双方在各领域的务实合作呈现出全面加速的势头，这是近期中俄关系发展的特点之一。”陈玉荣说。

新的亮点

地区合作特别是边境地区之间的合作在中俄经贸关系发展中发挥着重要作用。统计显示，２０１２年，仅黑龙江一省对俄进出口额就达到２１３．１亿美元，占全国对俄贸易额的四分之一。

２００９年，中俄双方正式批准《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，希望以此来带动两国地区间合作水平的提高。而今年５月在武汉举行的长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区地方领导人座谈会，则被专家学者普遍评价为中俄地区合作的“创新版”和“升级版”，开创了两国非毗邻地区合作的新模式。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士郭晓琼认为，长江中上游和伏尔加河流域之间的合作，代表着中俄两国技术密集型产业之间的合作，预示着双方地区合作的深入和升级，具有广阔发展前景。如果双方合作能落到实处，不仅将推动中俄贸易实现量和质的双重提升，且有助于中俄各自国内的产业升级。

中国社会科学院研究员姜毅则指出，中俄地区合作从边境相邻地区向内地的扩展是两国务实合作发展的新方向，这对于提升两国合作的质量，特别是制造业的合作具有重要意义，有望成为两国未来合作的新亮点。

１０月９日，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作工作组组长会晤在俄罗斯下诺夫哥罗德市举行，标志着两个地区之间的合作进入了务实阶段。人们有理由期待，这两条大江大河的交汇将给中俄合作带来新发展。

新的目标

回顾半年来双边关系的发展，陈玉荣认为，中俄不仅继续在重大国际问题上保持密切磋商和协作，两国同舟共济、携手抗击自然灾害也给人留下深刻印象，这进一步增进了两国人民之间的深厚友情。

中国人常说“患难见真情”，俄语里也有相似的谚语“患难识知己”。四川芦山发生地震当天，普京总统就发来慰问电，随后又与习近平主席进行电话交谈表示，无论遇到什么困难，俄罗斯人民都是中国人民的可靠朋友，愿为中方提供一切必要帮助。中俄界河黑龙江（俄称阿穆尔河）发生百年不遇的特大洪水，中俄携手抗洪救灾，生动体现了两国边境地区人民一家亲的深厚情谊。

经过多年发展积淀，中俄合作进入收获季节。双边贸易额在２０年里增长１４倍，２０１２年达到创纪录的８８２亿美元。在投资领域，２０１２年中方对俄投资总额为７．４亿美元，今年第一季度这一数字已达２２．３２亿美元。通过互办“旅游年”，中俄旅游交流不断深入，中国已成为俄罗斯第二大旅游客源国，而俄罗斯是中国第三大旅游客源国。

与此同时，双方也提出了一系列新的发展目标：要使双边贸易额２０１５年达到１０００亿美元，２０２０年达到２０００亿美元，力争在２０１５年将两国双向旅游往来规模提升至５００万人次，到２０２０年使双方留学人员总数达到１０万人……双方还宣布将于２０１４年和２０１５年互办青年友好交流年。

“青年是两国的未来，也是传承双边友好关系的中间力量。中俄青年友好交流年的举办将为推进两国世代睦邻友好合作注入新的活力和巨大能量。”陈玉荣说。