美专家：中国要思考能源政策 减少对煤炭的依赖

新华网新加坡频道11月1日电（记者 李彦 实习记者 左昊畅）在新加坡国际能源周期间，美国战略和国际研究中心(CSIS)联合主任兼高级研究员David L.Pumphrey先生就中国的能源安全问题接受新华网记者专访，对中美两国的能源现状、中国的能源安全政策以及中国如何建立长期能源安全保护措施等问题进行了分析和解答。

图为美国战略和国际研究中心(CSIS)联合主任兼高级研究员David L.Pumphrey先生接受新华网记者专访

记者：今年的国际能源峰会在能源安全方面有哪些亮点？

David L.Pumphrey：我认为其中一个有实际意义的问题是如何满足亚洲国家的能源需求，特别是东南亚国家，因为这些国家近年来经济高速增长。另一个是如何在满足能源需求的同时尽可能地保护环境。所以今年有许多关于如何在未来减少对煤炭的依赖，而转向其它能源，例如天然气、核能源的讨论。

记者：中美两国的能源现状有什么不同?

David L.Pumphrey：第一，在供应类型方面不同。虽然这两个国家都是世界能源消耗大国，美国过去是第一，中国现在正在赶上，已经非常接近，但是两个国家使用的能源类型不同。中国很大程度上依赖煤炭，美国则有更多元化的能源配置。第二是在使用方面不同。中国的能源消耗主要集中在工业领域，美国涵盖更多领域，如工业、交通、商业、居民区等。

记者：对于中国的能源安全来说，您认为最主要的问题是什么？

David L.Pumphrey：我认为一个很重要的问题就是中国如何更好地应对它不断增长的能源需求，同时保证不会引起其它能源、经济问题。另一个问题是对煤炭的过度依赖。因为大量的煤炭需要在全国范围内调动，这就可能给交通系统带来负担，造成空气污染问题。

图为美国战略和国际研究中心(CSIS)联合主任兼高级研究员David L.Pumphrey先生接受新华网记者专访

记者：作为世界上的主要能源消耗国，请您从全球角度谈一谈中国的能源安全政策。

David L.Pumphrey：我认为中国正在逐渐参与到全球化进程中，它与其它国家一同进行科学研究，一起制定应急事件合作框架。中国的企业也在走向国际化，这些方面都是重大突破。今后对于中国来说，仍需要继续保持一定的政策透明度。同时，国际社会会有一些通用的发展建议，我认为中国也应当去适应它们。中国已经做得很不错了，但是仍然需要更进一步参与到国际能源发展中去。

事实上，能源政策的制定非常困难。因为能源问题十分特殊，它是经济的构成要素，它涉及到人们生活的方方面面，它把每件事情都联系在一起，能源政策紧密地关联着工业、农业、贸易政策等各个方面，它不能与这些方面截然分开。中国作为一个相当复杂的大国，思考“能源政策”的问题非常重要，这里并不是指某一个单一的能源政策，而是与中国目前正在遵循的各方面政策相结合的发展战略。

记者：您认为中国如何建立长期能源安全保护措施？

David L.Pumphrey：虽然每个国家的情形是不同的，但是我认为对于中国来说，特别重要的几方面有：寻找可供使用的资源，探寻如何用一种有预见性的方式发展，真正开始将重心放在能源效率上，让经济发展产出最大、能源使用率最大化，并且真正地找到最新的潜在能源供应资源。所以，如何结合可再生和核能源，并与邻国建立良好关系，都应该是中国宏观战略的一部分。这并不容易，它需要各方面的努力来构建一个可以确保国家能够提供可靠能源供应并且可承受代价的体系。

记者：作为国际社会的一员，您认为中国接下来可以采取怎样的策略？

David L.Pumphrey：我认为对中国来说最重要的一点是与其它国家合作。四十年前石油禁运结束之后，世界上的主要发达国家和能源消耗大国意识到它们需要开始合作，并开始思考如何应对市场失衡，如何确保市场的透明度，从而做出投资决定。同时我认为对于中国来说，增加与其它石油消耗大国的合作将是突破局限的关键一步。美国将聚集其它石油消耗大国一起建造战略性石油储备，以确保当国际市场发生混乱时，能够有油可用，彼此都能够减少一些压力。中国的石油储备增长很快，但我认为下一步中国应该开始思考能在多大程度上与其它与中国类似的国家、向市场开放的国家合作。